STAMBUŁ (AP) – Rosja i Ukraina podpisały w piątek odrębne umowy z Turcją i Organizacją Narodów Zjednoczonych, torując drogę milionom ton bardzo potrzebnego ukraińskiego zboża – plus trochę rosyjskiego zboża i nawozów – które mają być eksportowane przez Morze Czarne . Długo oczekiwana umowa kończy wojenny impas co zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu na całym świecie.
Plan ONZ pozwoli Ukrainie – jednemu z głównych spichlerzy na świecie – wyeksportować 22 miliony ton zboża i innych produktów rolnych, które utknęły w portach Morza Czarnego z powodu rosyjskiej inwazji. Sekretarz generalny ONZ Antonio Guterres nazwał to „światłem nadziei” dla milionów głodujących ludzi, którzy stoją w obliczu ogromnego wzrostu cen żywności.
„Porozumienie, które pozwala zbożu opuszczać porty Morza Czarnego, jest niczym innym jak ratowaniem życia dla ludzi na całym świecie, którzy walczą o wyżywienie swoich rodzin” – powiedział Robert Mardini, dyrektor generalny Czerwonego Krzyża. Zauważył, że w ciągu ostatnich sześciu miesięcy ceny żywności wzrosły o 187% w Sudanie, 86% w Syrii i 60% w Jemenie, żeby wymienić tylko kilka krajów.
Minister obrony Rosji Siergiej Szojgu i minister infrastruktury Ukrainy Ołeksandr Kubrakow podpisali w piątek oddzielne, identyczne umowy z Guterresem i ministrem obrony Turcji Hulusim Akarem podczas ceremonii w Stambule, w której uczestniczył prezydent Turcji Recep Tayyip Erdogan. Rosja i Ukraina nie podpisałyby bezpośrednio między sobą porozumienia.
„Dzisiaj jest latarnia morska na Morzu Czarnym” – powiedział Guterres. „Światło nadziei, latarnia szans, latarnia ulgi w świecie, który potrzebuje tego bardziej niż kiedykolwiek”.
„Pokonali przeszkody i odsunęli na bok różnice, aby utorować drogę inicjatywie, która służy wspólnym interesom wszystkich” – powiedział wysłannikom.
Guterres opisał umowę jako bezprecedensową umowę między dwiema stronami pogrążonymi w krwawym konflikcie. Erdogan miał nadzieję, że będzie to „nowy punkt zwrotny, który ożywi nadzieję na pokój”.
Jednak w Kijowie minister spraw zagranicznych Ukrainy Dmytro Kuleba uderzył w ciemniejszą nutę.
„Nie otworzę butelki szampana z powodu tej umowy” – powiedział Kuleba The Associated Press. „Trzymam kciuki, że to działa, że statki dostarczają zboże na rynki światowe, że ceny spadają, a ludzie mają żywność. Ale jestem bardzo ostrożny, ponieważ nie ufam Rosji”.
Powtarzając obawy Kuleby w swoim nocnym przemówieniu wideo, prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski powiedział: „Wszyscy zdają sobie sprawę, że mogą być prowokacje ze strony Rosji, próby zdyskredytowania ukraińskich i międzynarodowych wysiłków. Ale ufamy ONZ”.
Unia Europejska i Wielka Brytania natychmiast przyjęły tę wiadomość.
„Jest to kluczowy krok naprzód w wysiłkach na rzecz przezwyciężenia globalnego braku bezpieczeństwa żywnościowego spowodowanego agresją Rosji na Ukrainę” – powiedział szef polityki zagranicznej UE Josep Borrell.
Brytyjska minister spraw zagranicznych Liz Truss pochwaliła Turcję i ONZ za pośrednictwo w tej umowie.
„Będziemy obserwować, czy działania Rosji pasują do jej słów” – powiedział Truss. „Aby umożliwić trwały powrót do globalnego bezpieczeństwa i stabilności gospodarczej, (prezydent Rosji Władimir) Putin musi zakończyć wojnę i wycofać się z Ukrainy”.
Przywódcy afrykańscy, których kraje importują żywność i nawozy z Ukrainy i Rosji, również z zadowoleniem przyjęli umowę, a prezydent Republiki Południowej Afryki Cyril Ramaphosa powiedział, że „zajęło to zbyt długo”.
Ukraina jest jednym z największych światowych eksporterów pszenicy, kukurydzy i oleju słonecznikowego, ale rosyjska inwazja na kraj i morska blokada jej portów wstrzymały dostawy. Część ukraińskiego zboża jest transportowana przez Europę koleją, drogą i rzeką, ale ceny podstawowych towarów, takich jak pszenica i jęczmień, gwałtownie wzrosły podczas wojny.
Chociaż międzynarodowe sankcje wobec Rosji nie mając na celu eksportu żywności, wojna przerwała dostawy rosyjskich produktów, ponieważ firmy transportowe i ubezpieczeniowe odmówiły prowadzenia interesów z Rosją.
Guterres powiedział, że plan, znany jako Inicjatywa Czarnomorska, otwiera drogę do znaczącego komercyjnego eksportu żywności z trzech głównych ukraińskich portów: Odessy, Czernomorska i Jużnyj.
Porozumienie uzyskane przez AP mówi, że wspólne centrum koordynacyjne kierowane przez ONZ z urzędnikami z Ukrainy, Rosji i Turcji zostanie utworzone w Stambule w celu realizacji planu, w tym planowania przylotów i odlotów statków towarowych.
Inspektorzy reprezentujący wszystkie strony na Bosforze w Turcji będą przeszukiwać statki wpływające i opuszczające ukraińskie porty, aby upewnić się, że na pokładzie nie ma broni ani żołnierzy.
Zgodnie z umową „wszelkie działania na ukraińskich wodach terytorialnych będą podlegać władzy i odpowiedzialności Ukrainy”, a strony zgadzają się nie atakować statków i obiektów portowych objętych inicjatywą. Jeśli do zabezpieczenia szlaków żeglugowych konieczne jest rozminowanie, trałowiec z innego kraju może oczyścić podejścia do ukraińskich portów.
Burty będą zdalnie monitorować ruch statków, a nie statków wojskowych. Samoloty lub drony mogą zbliżać się do „morskiego korytarza humanitarnego” jako odległość, którą określa centrum. Umowa jest ważna przez 120 dni i może być automatycznie odnawiana.
Według zastępcy rzecznika ONZ Farhana Haqa, Guterres uważa, że dostawy zboża mogą rozpocząć się „w ciągu najbliższych dwóch tygodni”. Wysoki rangą urzędnik ONZ powiedział, że Ukraina potrzebuje około 10 dni na przygotowanie portów i potrzebuje czasu na „zidentyfikowanie i uświadomienie sobie tych bezpiecznych korytarzy”. Celem jest eksport 5 mln ton zboża miesięcznie, aby opróżnić ukraińskie silosy na czas przed tegorocznymi zbiorami.
Zełenski powiedział, że najpierw zostanie wyeksportowanych prawie 20 mln ton zboża, a potem część obecnych zbiorów.
Guterres na spotkaniach z Putinem w Moskwie i Zełenskim w Kijowie pod koniec kwietnia podkreślił pilną potrzebę wznowienia zaopatrywania światowych rynków w produkcję rolną z Ukrainy oraz rosyjskie zboże i nawozy, a następnie zaproponował porozumienie w obawie, że wojna może się pogorszyć Głód nawet dla 181 milionów ludzi.
Peter Meyer, szef analityki zbóż i nasion oleistych w S&P Global Platts, powiedział, że umowa nie oznacza, że „światowy kryzys dostaw się skończył”.
Handlowcy spodziewali się umowy od kilku tygodni, powiedział, więc jej wpływ mógł już być widoczny w cenach zbóż. A umowa dotyczy tylko zbiorów w 2021 r. Nadal istnieją znaczne niepewności dotyczące ukraińskiej produkcji w tym roku, a nawet w przyszłym, powiedział Meyer.
Przed zawarciem umowy urzędnicy rosyjscy i ukraińscy obwiniali się nawzajem o blokowanie dostaw zboża. Moskwa oskarżyła Ukrainę o nieusuwanie min morskich w portach, nalegała, by sprawdzała przypływające statki pod kątem broni i zniosła ograniczenia w eksporcie rosyjskiego zboża i nawozów.
Ukraina argumentowała, że blokada portów Rosji i wystrzeliwanie rakiet z Morza Czarnego uniemożliwiają bezpieczny transport morski. Wezwała do międzynarodowych gwarancji, że Kreml nie użyje bezpiecznych korytarzy do ataku na Odessę i oskarżyła Rosję o kradzież zboża ze wschodniej Ukrainy i celowe podpalenie ukraińskich pól.
Volodymyr Sidenko, ekspert kijowskiego think tanku Razumkov Center, powiedział, że Ukraina nie podniosła kwestii skradzionego zboża w negocjacjach.
„To była część umowy: Kijów nie porusza kwestii skradzionego zboża, a Moskwa nie nalega na kontrolowanie ukraińskich statków. Kijów i Moskwa zostały zmuszone do zawarcia układu i kompromisów – powiedział.
Porozumienie jest również ważne dla stosunków geopolitycznych Rosji, zauważył analityk.
„Rosja postanowiła nie wywoływać nowego kryzysu w Afryce i prowokować tam głodu i zmiany reżimu” – powiedział Sidenko. „Unia Afrykańska poprosiła Putina o szybkie zażegnanie kryzysu dostaw zboża”.
__
Fraser zgłosił się z Ankary w Turcji. Wkłady przyczynili się Edith Lederer z ONZ, Erika Kinetz w Kijowie na Ukrainie, Raf Casert w Brukseli, Jill Lawless w Londynie i Geir Moulson w Berlinie.
___
Śledź relację AP z wojny rosyjsko-ukraińskiej na https://apnews.com/hub/russia-ukraine
Adam Mickiewicz jest autorem publikującym na portalu humanmag.pl, gdzie porusza tematy z zakresu newsów, polityki, biznesu, technologii, sportu, rozrywki i stylu życia. Koncentruje się na jasnym i przystępnym przekazie informacji, aktualnych wydarzeniach oraz treściach istotnych dla czytelników, dbając o rzetelność, przejrzystość i praktyczną wartość publikacji.