Okno limitu zadłużenia się zawęża, ostrzega Centrum Polityki Dwupartyjnej

Stany Zjednoczone staną w obliczu niewypłacalności między 21 grudnia a 28 stycznia, jeśli Kongres nie podejmie działań w celu podniesienia lub zniesienia pułapu zadłużenia, ostrzegł w piątek think tank w Waszyngtonie.

Prognozy przygotowane przez think tank, Bipartisan Policy Center, były węższym przedziałem niż te przedstawione w zeszłym miesiącu, a grupa bezpartyjna zasugerowała, że ​​faktyczny termin, czyli data X, może być bliżej końca tego przedziału.

Demokraci i Republikanie wydają się tym razem złagodzić swój ton w kwestii podniesienia limitu zadłużenia. Chociaż prawodawcy nie zdecydowali się na podniesienie limitu zadłużenia, badają różne sposoby jego podniesienia, w tym takie, które mogą ostatecznie przekazać więcej władzy Białemu Domowi, aby uniknąć impasu, który rutynowo paraliżuje Waszyngton.

Republikanie nadal publicznie twierdzą, że Demokraci muszą działać sami, aby rozwiązać problem, podczas gdy Demokraci spierają się, że podniesienie limitu zadłużenia jest wspólną odpowiedzialnością, ponieważ obie partie polityczne zadłużyły się w ostatnich latach.

„Ci, którzy wierzą, że limit zadłużenia można bezpiecznie przesunąć do końca grudniowego łupu legislacyjnego, są źle poinformowani” – powiedział Shai Akabas, dyrektor ds. polityki gospodarczej w Centrum Polityki Dwupartyjnej. „Kongres byłby flirtował z finansową katastrofą, gdyby wyjechał na przerwę świąteczną bez zajmowania się limitem zadłużenia”.

Sekretarz skarbu Janet L. Yellen ostrzegła prawodawców w listopadzie, że Stany Zjednoczone mogą nie być w stanie zapłacić rachunków wkrótce po 15 grudnia. Podczas zeznań przed Senacką Komisją Bankową w tym tygodniu podkreśliła pilność sprawy.

„Nie mogę przecenić, jak ważne jest, aby Kongres zajął się tą kwestią” Pani Yellen powiedziała. „Ameryka musi płacić rachunki w całości iw terminie. Jeśli tego nie zrobimy, wypatroszymy nasz obecny powrót do zdrowia. ”

We wrześniu pani Yellen wezwała do zniesienia limitu zadłużenia, wyjaśniając, że stał się on destrukcyjną polityką, która stwarza niepotrzebne zagrożenia dla gospodarki. Po zbliżeniu się do pierwszego w historii Ameryki niewypłacalności, w październiku Kongres podniósł ustawowy limit zadłużenia o 480 miliardów dolarów, co według szacunków Departamentu Skarbu pozwoliłoby rządowi na dalsze zaciąganie pożyczek do początku grudnia.

Przywódcy Kongresu po cichu dyskutowali o sposobach rozwiązania problemu limitu zadłużenia po tym, jak Republikanie ostrzegli, że nie pomogą Demokratom w przekroczeniu progu 60 głosów potrzebnego do przełamania przez Republikanów przeszkody przeciwko przepisom zwiększającym limit pożyczek.

Senatorowie Chuck Schumer z Nowego Jorku, przywódca większości, i Mitch McConnell z Kentucky, przywódca mniejszości, wielokrotnie wypowiadali się w ostatnich tygodniach na ten temat, ale publicznie milczeli na temat możliwego rozwiązania.

Debata została dodatkowo skomplikowana przez byłego prezydenta Donalda J. Trumpa i jego ciągły wpływ na Partię Republikańską. Wielokrotnie krytykował McConnella i innych senatorów republikańskich za poparcie głosowania proceduralnego w październiku, które utorowało drogę Demokratom do podniesienia limitu zadłużenia.

Ale McConnell, nakłaniając Demokratów do podniesienia pułapu kredytowego bez pomocy jego konferencji, obiecał w tym tygodniu, że uniknie się bankructwa.

„Chcę zapewnić wszystkich, że rząd nie upadnie jak nigdy wcześniej” – powiedział we wtorek McConnell. Pod dalszym naciskiem dodał: „Prowadzimy pożyteczne dyskusje na temat dalszych działań”.

Ograniczeni zarówno z pakietu pomocy dla koronawirusa o wartości 1,9 biliona dolarów uchwalonego w marcu, jak i z planu klimatycznego, podatkowego i wydatków o wartości 2,2 biliona dolarów, który Demokraci próbują uchwalić w Senacie, Republikanie odmówili pomocy Demokratom w skompensowaniu długów zaciągniętych przez obie partie. Zajęli to stanowisko, mimo że przywódcy obu partii zaaprobowali wydatki, które pomogły zwiększyć dług.

Demokraci ze swojej strony odrzucili żądanie Republikanów, aby zastosować przyspieszony proces znany jako pojednanie budżetowe w celu podniesienia limitu zadłużenia bez głosów Republikanów. Demokraci wykorzystali ten proces do uchwalenia pakietu pomocy w związku z koronawirusem i wykorzystują go ponownie w planie klimatycznym, podatkowym i wydatkowym, ale argumentowali, że Republikanie powinni pomóc zapobiec niewypłacalności rządu.

Doradcy obu partii, ostrzegając, że nie uzgodniono rozwiązania, zauważyli, że dotychczasowi przywódcy partyjni powstrzymywali się od publicznego negocjowania winy za sprawę.

Jako sposób na wyjście z impasu niektórzy gubernatorzy dyskutowali o możliwości przekazania rządowi uprawnień do podwyższenia limitu zadłużenia, jednocześnie dając Kongresowi prawo do odrzucenia decyzji zwykłą większością głosów.

Niektórzy prawodawcy mogą jednak nie chcieć przekazać tej władzy Białemu Domowi lub stracić klub często używany przez partię mniejszościową do wywierania nacisku, zwłaszcza gdy do zakończenia obstrukcji Senatu potrzeba 60 głosów.

Inni urzędnicy wprowadzili przepisy, które podnoszą limit zadłużenia w szeroko pojętej corocznej ustawie o polityce obronnej, która jest najnowszą dużą częścią przepisów, które prawodawcy planują uchwalić w grudniu.

Ale nie jest jasne, czy taki plan się powiedzie: dołączenie podwyższenia pułapu zadłużenia może zaszkodzić republikańskim głosom potrzebnym do walki z blokiem Liberalno-Demokratycznym, który zazwyczaj sprzeciwiał się ustawie obronnej w proteście przeciwko wydatkom wojskowym. Reprezentant Kevin McCarthy, kalifornijski republikanin i przywódca mniejszości, ostrzegł w piątek, że taki ruch może utrudnić przejście całego pakietu.

Centrum Polityki Dwupartyjnej stwierdziło, że istnieje dodatkowa niepewność co do limitu zadłużenia w tym roku z powodu pandemii i różnych programów pomocy gospodarczej, które wciąż są w toku.

15 grudnia to szczególnie ważna data, ponieważ oczekuje się, że Departament Skarbu dokona wpłaty na Fundusz Powierniczy Autostrady w wysokości 118 miliardów dolarów. Jeśli wpływy z podatków dla firm, które tego dnia przegrają, będą słabe, Skarb Państwa może stanąć w obliczu kryzysu gotówkowego, a Stany Zjednoczone mogą nie być w stanie wywiązać się ze wszystkich swoich zobowiązań, takich jak opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i finansowanie wypłat wojskowych.

Kongresowe Biuro Budżetowe powiedział w tym tygodniu że miał nadzieję, że Skarbowi zabraknie gotówki do końca grudnia, jeśli Kongres nie podejmie działań. Urząd budżetowy zasugerował jednak, że Skarb Państwa może być w stanie odroczyć niektóre płatności z Funduszu Powierniczego Autostrad, które były wymagane w niedawno uchwalonej ustawie o infrastrukturze, potencjalnie unikając niewypłacalności do pewnego czasu w styczniu.

Wraz ze zaktualizowaną prognozą Bipartisan Policy Center przedstawiło nową propozycję rozwiązania problemu limitu zadłużenia, choć tym razem raczej nie pomoże ustawodawcom.

Propozycja, który prezentują reprezentanci Jodey C. Arrington, Republikanin z Teksasu i Scott Peters, Demokrata z Kalifornii, ustanowiłby proces dający prezydentowi prawo do zniesienia limitu zadłużenia do następnego roku podatkowego, o ile Kongres nie uchwali uchwała blokująca zmianę w ciągu 30 dni. Prezydent musiałby wówczas przedstawić Kongresowi propozycję redukcji zadłużenia, którą rozpatrzyłby oddzielnie.